在今年的全国两会上，新能源产业再度成为焦点话题。随着全球对清洁能源需求的不断攀升以及我国 “双碳” 目标的稳步推进，光伏产业作为新能源领域的重要支柱，其发展备受瞩目。而光伏胶膜作为光伏组件的关键封装材料，在两会相关讨论与政策导向中，其需求与未来发展趋势也逐渐明晰。


一、两会中凸显的光伏产业发展态势


全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申指出，光伏产业在我国绿色技术发展进程中占据重要地位，我国在光伏产业已建立起全面的领先优势，如在光伏面板领域，中国产品在全球市场占比达 70%-85%，光伏新增装机更是连续 8 年位居全球首位 。然而，产业发展并非一帆风顺，当前也面临着美欧印等国家和地区的打压与遏制，他们通过非对称竞争手段，如利用僵尸专利、休眠专利等阻碍我国新能源民族企业的自主创新。在此背景下，强化自主创新体系，加大原创技术研发投入，成为我国光伏产业突破瓶颈的关键。


钟宝申代表建议，国家应积极引导市场应用先进技术产品，为先进技术发展提供支撑，同时大力支持 “产业链主” 和 “生态圈主” 发展，发挥核心企业的引领作用 。这一系列建议不仅关乎光伏产业整体技术水平的提升，也为光伏胶膜等细分领域的发展提供了政策指引方向。


二、光伏胶膜需求现状与关联因素


1、需求现状


光伏胶膜在光伏组件中起到封装保护作用，直接影响组件的发电效率与使用寿命，其市场需求与光伏产业整体装机量紧密相连。近年来，随着光伏产业的迅猛发展，光伏胶膜市场规模也在不断扩大。目前，我国光伏胶膜市场呈现出多种产品并存的局面，其中乙烯 - 醋酸乙烯共聚物（EVA）胶膜和聚烯烃弹性体（POE）胶膜应用较为广泛 。


全国人大代表、联泓新科董事长郑月明提到，光伏产业规模优势显著，但在高端新能源材料领域存在国产化率较低的问题。例如，光伏胶膜的核心原材料之一聚烯烃弹性体（POE）全部依赖进口，光伏组件封装用乙烯 - 醋酸乙烯共聚物（EVA）树脂国产化率也不高，目前对外依存度达 65%-70% 。这一现状不仅限制了光伏胶膜产业的发展自主性，也反映出当前国内光伏胶膜市场在原材料供应方面的严峻形势，对进口原材料的高度依赖增加了产业发展的不确定性与成本压力。


2、需求关联因素


1）光伏装机量增长驱动：从两会相关讨论来看，我国光伏产业装机量预计将持续增长。钟宝申代表建议在 “十五五” 期间，每年安排 20GW（按发展潜力的 10% 考虑）光伏建筑一体化（BIPV）发展目标 。BIPV 作为光伏产业的重要应用领域，其发展将直接带动光伏组件的需求，进而拉动光伏胶膜的市场需求。随着光伏建筑一体化项目的逐步推进，无论是新建建筑还是既有建筑改造，都将为光伏胶膜市场带来广阔的发展空间。

2）技术升级对胶膜性能要求提升：在两会对于光伏产业技术创新的强调下，光伏组件的技术升级也在加速。高效、稳定、长寿命的光伏组件成为发展趋势，这对光伏胶膜的性能提出了更高要求。例如，钙钛矿电池作为下一代极具前景的光伏技术，其专用封装胶膜需要具备特殊性能以适应钙钛矿电池的特性 。福斯特研发的专用封装胶膜在 85℃/85% RH 严苛环境下，能保持 2000 小时性能衰减小于 5%，这为满足新型光伏电池技术对胶膜的需求提供了范例。随着光伏技术的不断革新，光伏胶膜企业需要加大研发投入，开发出适配不同技术路线光伏组件的高性能产品，以满足市场对光伏胶膜的多样化需求。


三、政策导向下光伏胶膜未来发展趋势


1、原材料国产化替代加速


基于两会代表对于新能源材料国产化问题的关注，未来光伏胶膜原材料国产化替代进程有望加速。郑月明代表建议从国家层面完善新能源材料产业的顶层设计和规划，加大相关政策支持力度 。在此政策导向下，国内企业将加大对 POE 等关键原材料的研发投入，通过产学研合作等方式，突破技术瓶颈，提高原材料国产化率。这不仅有助于降低光伏胶膜生产成本，还能增强产业供应链的稳定性与安全性，减少对进口原材料的依赖，推动光伏胶膜产业自主可控发展。


2、行业标准体系完善与规范化发展


在行业标准方面，目前光伏胶膜行业存在标准不统一、部分关键技术标准缺失等问题。随着两会对光伏产业高质量发展的强调，未来光伏胶膜行业标准体系将逐步完善。钟宝申代表提出支持龙头企业牵头制定行业标准，助推形成国际标准 。通过建立统一、规范的行业标准，包括光伏胶膜的产品性能标准、生产工艺标准、检测标准等，将引导光伏胶膜企业提升产品质量，规范市场竞争秩序，促进整个行业的规范化、健康发展。这也有利于国内光伏胶膜产品在国际市场上提升竞争力，推动我国光伏胶膜产业 “走出去”。


3、绿色环保与可持续发展成为主流


两会对于绿色低碳发展的重视，将促使光伏胶膜产业朝着绿色环保与可持续方向发展。在生产过程中，企业将更加注重节能减排，采用环保型原材料与生产工艺，减少对环境的影响。同时，随着光伏组件回收利用政策的逐步完善，光伏胶膜的可回收性与循环利用也将成为未来发展的重要方向。开发可降解、可回收的光伏胶膜产品，不仅符合环保要求，还能降低产业发展的环境成本，实现经济与环境效益的双赢，顺应全球绿色发展潮流。


综上所述，从两会的政策讨论与导向中可以看出，光伏胶膜作为光伏产业的重要组成部分，其需求将随着光伏产业的持续发展而稳步增长。在未来发展中，光伏胶膜产业将在原材料国产化、行业标准化以及绿色环保等方面迎来新的发展机遇与挑战，企业需紧跟政策步伐，加大创新投入，方能在激烈的市场竞争中占据优势地位，为我国光伏产业的高质量发展贡献力量。